Il contenuto del servizio universale è decretato dal Consiglio federale. Esso ha deciso di non includere la telefonia mobile nel servizio universale, avendo constatato che non è necessario un intervento normativo affinché il mercato della telefonia mobile si sviluppi in modo soddisfacente nel nostro Paese. Dopo la liberalizzazione, l’instaurarsi e il rafforzarsi della concorrenza ha prodotto gli effetti sperati. Pertanto, attualmente, le reti mobili GSM coprono tutta la popolazione e gli utenti hanno a disposizione sul mercato numerose offerte in grado di soddisfare al meglio i loro bisogni.