Lucio Cocciantelli, divisione Sorveglianza e concessioni di radiocomunicazione

Prima di essere immessi in commercio e utilizzati all'interno della Svizzera, gli apparecchi di telecomunicazione devono superare una procedura di valutazione della conformità che garantisce il rispetto delle esigenze fondamentali in vigore. Tali esigenze sono concretizzate in apposite norme tecniche, la cui osservanza permette automaticamente di presupporre la conformità dell'apparecchio in questione, senza ricorrere all'intervento di terzi. Ma in caso di adozione di una nuova norma, quali sono le conseguenze? Il sistema attuale è in uso da oltre dieci anni ed è armonizzato con la prassi (o regolamentazione) europea, tuttavia l'esperienza fatta nell'ambito della sorveglianza del mercato ci dice che una parte degli operatori del mercato non lo conoscono ancora. Per fare chiarezza, l'UFCOM ha pertanto rivisto la propria ordinanza sugli impianti di telecomunicazione (OOIT), precisando le conseguenze legate all'introduzione di una nuova norma. La revisione è entrata in vigore il 1° maggio 2011.

La lista delle norme tecniche dell'UFCOM il cui rispetto permette di presupporre la conformità di un apparecchio di telecomunicazione si basa sulla lista delle norme armonizzate pubblicata dall'Unione europea (Ue). In quest'ultima è riportata anche la data a partire dalla quale la norma sostituita cessa di dare luogo ad una presunzione di conformità e, di conseguenza, il momento a partire dal quale non si può più presupporre la conformità di un apparecchio disciplinato da tale norma. Per evitare differenze  con il mercato europeo, le date di inizio e fine della presunzione di conformità coincidono con quelle fissate dall'Ue. Qualora, in casi eccezionali, non venga fissata la data della scadenza, si applica il termine di un anno a partire dalla pubblicazione dell'informazione.

In Svizzera, come nell'Ue, le norme vengono periodicamente riviste in funzione dello stato della tecnica. In caso di sostituzione di una norma, gli apparecchi che fino a quel momento si presupponevano conformi sulla base di quest'ultima dovranno anch'essi essere riesaminati. Gli operatori del mercato devono sempre garantire che all'immissione in commercio gli apparecchi da essi offerti sono conformi ai esigenze fondamentali in vigore.

Quando una norma tecnica viene sostituita non si può più presupporre che gli apparecchi di telecomunicazione da essa fino a quel momento disciplinati siano ancora conformi, e le conseguenze che ne derivano possono variare a seconda del caso. 

• Allo scadere di una norma tecnica il cui rispetto dava luogo alla presunzione di conformità di un apparecchio di telecomunicazione, non si può più presupporre che l'apparecchio di telecomunicazione da essa fino a quel momento disciplinato sia ancora conforme, se la sua conformità è stata valutata:
  • sulla base della norma sostituita e senza l'intervento di un organismo di valutazione della conformità (Procedura del controllo di fabbricazione interno, più prove specifiche - allegato III OIT);
  • con l'intervento di un organismo di valutazione della conformità nel quadro della procedura di valutazione della conformità (Procedura del dossier tecnico di fabbricazione - allegato IV OIT) prima della pubblicazione della nuova norma;
  • sulla base della procedura per la garanzia della qualità totale (allegato V OIT) prima della pubblicazione della nuova norma. 
• Allo scadere di una norma tecnica il cui rispetto dava luogo alla presunzione di conformità di un apparecchio di telecomunicazione, l'apparecchio di telecomunicazione da essa fino a quel momento disciplinato può in linea teorica rimanere sul mercato, se la sua conformità è stata valutata:
  • con l'intervento di un organismo di valutazione della conformità nel quadro della procedura di valutazione della conformità (Procedura del dossier tecnico di fabbricazione - allegato IV OIT) dopo la pubblicazione della nuova norma tecnica ma prima della fine del periodo di validità della norma sostituita;
  • sulla base della procedura per la garanzia della qualità totale (allegato V OIT) eseguita dopo della pubblicazione della nuova norma.

I prodotti già presenti in territorio svizzero alla scadenza prevista (nelle vetrine e nei magazzini dei distributori, nei magazzini degli importatori) possono ancora essere venduti, in linea generale, a meno che non comportino un importante rischio di interferenze. In un simile caso straordinario, l'UFCOM informerà gli operatori del mercato.

Se un produttore desidera continuare a produrre e vendere apparecchi di telecomunicazione anche dopo la scadenza della suddetta presunzione di conformità, dovrà valutare nuovamente la conformità di tali apparecchi. Potrà scegliere tra tre procedure:

• applicazione della nuova norma tecnica senza il ricorso a un organismo di valutazione della conformità (Procedura del controllo di fabbricazione interno, più prove specifiche - allegato III OIT). Dovrà aggiornare la documentazione tecnica, produrre una nuova dichiarazione di conformità e unirla a ciascun impianto di telecomunicazione:
• esame della documentazione tecnica per mano di un organismo di valutazione della conformità (Procedura del dossier tecnico di fabbricazione - allegato IV OIT). La documentazione tecnica dovrà essere accompagnata da una descrizione di come l'apparecchio di telecomunicazione rispetta i esigenze  fondamentali, anche se la norma tecnica di riferimento valida al momento della nuova valutazione della conformità  fosse stata applicata solo in parte o affatto. Il produttore prepara una nuova dichiarazione di conformità e la unisce a ciascun impianto di telecomunicazione;
• procede a una nuova valutazione della conformità dell'apparecchio sulla base della procedura per la garanzia della qualità totale (allegato V OIT).  Dovrà aggiornare la documentazione tecnica, produrre una nuova dichiarazione di conformità e unirla a ciascun impianto di telecomunicazione.