Antennes adaptatives
Les conditions pour l'exploitation des antennes adaptatives sont remplies
Les antennes 5G adaptatives des opérateurs de réseaux de radiocommunication mobile respectent les conditions définies dans l'aide à l'exécution de l'ordonnance sur la protection contre le rayonnement non ionisant (ORNI). C'est ce que révèle un examen à plusieurs niveaux que l'OFCOM a mené auprès des opérateurs de réseau. Tant la limitation automatique de la puissance que les systèmes d'assurance de la qualité des antennes respectent les exigences légales. Les cantons peuvent donc autoriser l'utilisation d'antennes adaptatives dans les réseaux de radiocommunication mobile.
Les antennes adaptatives jouent un rôle important dans le déploiement du réseau 5G. Afin que les autorités qui délivrent les autorisations disposent des éclaircissements nécessaires à l'évaluation de ces antennes, l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) a publié le 23 février 2021 une aide à l'exécution. Selon celle-ci, les antennes adaptatives doivent disposer d'une limitation automatique de la puissance (power lock), qui garantit le respect de la puissance d'émission autorisée. En outre, le système d'assurance de la qualité utilisé par les opérateurs pour l'enregistrement des antennes adaptatives a dû être complété par des paramètres supplémentaires. Pour vérifier ces exigences, l'OFCOM, avec la participation de l'OFEV, a effectué des mesures de validation sur place chez Salt, Sunrise et Swisscom, et contrôlé les systèmes d'assurance qualité.
Puissance des antennes automatiquement limitée
Les mesures effectuées par l'OFCOM ont démontré que les opérateurs utilisent la limitation automatique de la puissance de telle sorte que la puissance d'émission des antennes adaptatives est automatiquement réduite à la valeur autorisée, conformément aux exigences de l'aide à l'exécution. Les systèmes testés remplissent leur fonction de manière fiable. Les exigences techniques relatives à l'utilisation de la limitation automatique de la puissance sont donc remplies.
L'assurance qualité remplit les exigences
Les opérateurs ont complété les systèmes obligatoires d'assurance de la qualité avec les paramètres requis pour les antennes adaptatives, conformément à l'aide à l'exécution. La validation des systèmes par l'OFCOM a montré qu'ils contrôlent correctement le fonctionnement des antennes adaptatives. Les certificats de validation ont été délivrés par l'OFCOM.
Maintenant que les exigences formulées dans l'aide à l'exécution ont été vérifiées, toutes les conditions sont remplies pour que les cantons puissent autoriser l'utilisation des nouvelles antennes adaptatives dans les réseaux de radiocommunication mobile. Les antennes déjà autorisées avant l'entrée en vigueur de l'aide à l'exécution peuvent donc être utilisées avec le facteur de correction, pour autant que la puissance d'émission autorisée ne soit pas dépassée. Les opérateurs doivent notifier le facteur de correction aux autorités qui délivrent les autorisations. Cette procédure relève de la compétence des cantons.
Tests et mesures de l’OFCOM sur des antennes adaptatives
En mars 2020, le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) a chargé l'OFCOM d'effectuer des tests sur les antennes adaptatives. Les mesures et les simulations effectuées dans le cadre de ce mandat montrent que :
- le niveau d'exposition moyen autour des antennes adaptatives est sensiblement plus faible qu'autour des antennes classiques;
- les antennes conventionnelles émettent essentiellement vers le centre de leur zone de couverture. Plus l'utilisateur s'éloigne de cette partie centrale, plus la qualité de la transmission diminue. Les antennes adaptatives, quant à elles, envoient les données spécifiquement à l'appareil final, quel que soit sa position dans la zone de desserte. La communication garde la même qualité et la même vitesse, aussi en bordure de la zone.
- le dispositif "power-lock" (limitation automatique de puissance), qui devra obligatoirement être implémenté sur chaque antenne adaptative, assure le respect des valeurs limites en retreignant la puissance d'émission à une valeur moyenne.
Le Rapport "Testkonzession und Messungen adaptive Antennen" du 24.09.2021 rassemble les résultats des mesures effectuées en été 2020 sur deux stations de base équipées de la technologie 5G ainsi que des simulations informatiques réalisées pour valider ces mesures. Des simulations complémentaires ont permis de visualiser l’exposition aux rayonnements non ionisants (RNI) lorsqu’une même antenne dessert un ou plusieurs utilisateurs, en tenant compte des nombreuses configurations possibles.
Le rapport complémentaire "Testkonzession und Messungen adaptive Antennen Nachtrag" du 8.2.2021 confirme les mesures et simulations du premier rapport et atteste de la fiabilité de la fonction power-lock, utilisée comme dispositif automatique qui limite la puissance d'émission des antennes adaptatives à la valeur moyenne correspondante.
Ces deux documents démontrent que la méthode utilisée pour évaluer le niveau d'exposition généré par une antenne classique ne peut pas être appliquée telle quelle aux antennes adaptatives. En effet, ce mode de calcul surévalue nettement l'exposition moyenne réelle générée par les antennes adaptatives. L'aide à l'exécution relative aux antennes adaptatives introduit donc un facteur de correction qui permet de garantir une équité de traitement entre les 2 types d'antennes tout en garantissant le respect des valeurs limites spécifiées dans l'Ordonnance sur la protection contre le rayonnement non ionisant (ORNI, RS 814.710). Les résultats des tests et mesures réalisés par l'OFCOM ont grandement contribué à l'élaboration des aides à l'exécution relatives aux antennes adaptatives, émises par l'Office fédéral de l'environnement.
Informations complémentaires
Les mesures de validation ont été effectuées selon le document suivant: