Jahresbericht

Rapporto annuale

Introduzione

Ai sensi dell'articolo 12a^bis capoverso 2 della legge sulle telecomunicazioni (LTC), l'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) conduce osservazioni di mercato nel settore del roaming internazionale e analizza l'evoluzione tecnologica e dei prezzi. A tale scopo elabora statistiche sul roaming in cui vengono registrati il numero di clienti, le quantità consumate (dati, SMS e minuti in roaming) e le cifre d'affari nel settore del roaming internazionale dei tre operatori di rete mobile svizzeri. Questi dati fungono da base per vari indicatori che sono poi confrontati nel tempo. Oltre a creare trasparenza, l'UFCOM adempie in questo modo il mandato di osservazione del mercato.

Dal 2021, l'UFCOM rileva le statistiche sul roaming utilizzando un nuovo questionario che contiene categorie più precise, come le tariffe standard per il roaming dati. Tutti i dati relativi al periodo precedente al 2021 sono contenuti nella tabella Excel allegata. Va notato che alcune statistiche sono state rielaborate e sono quindi comparabili con le pubblicazioni precedenti solo in misura limitata. Le lacune e i valori anomali esistenti nei dati dei fornitori sono stati eliminati tramite metodi correnti di stima statistica.

La tendenza del mercato svizzero della radiocomunicazione mobile, secondo la quale il roaming è parzialmente o totalmente incluso nel prezzo base dell'abbonamento (tariffa forfettaria o flat rate), continua invariata. Con questi abbonamenti, il prezzo pagato è indipendente dalla quantità effettivamente consumata (telefonia, SMS o dati in roaming). Le entrate generate da tali offerte non vengono registrate separatamente dai fornitori e non possono quindi essere riportate nelle statistiche sul roaming. Per creare una base di dati più precisa e tenere conto delle mutate condizioni di mercato, l'UFCOM ha rivisto il questionario considerando l'ordinanza sui servizi di telecomunicazione (OST) riveduta, entrata in vigore nel 2021.

Il nuovo questionario consente, ad esempio, di registrare l'effettivo utilizzo del roaming in modo più differenziato, anche per le offerte con tariffa forfettaria . Inoltre, è stata introdotta la possibilità di ottenere informazioni sulle tariffe standard per il roaming dati, al fine di ottenere un quadro più completo del panorama tariffario.

Con il crescente utilizzo dei servizi mobili a banda larga, i servizi tradizionali come gli SMS e le chiamate vocali vengono sempre più sostituiti da applicazioni come Threema o WhatsApp. Sia le chiamate vocali tradizionali che i messaggi testuali sono gestiti attraverso la rete a banda larga, laddove è tecnicamente possibile. Questo fatto sottolinea l'importanza già elevata del servizio di "roaming dati".

Clientela

Dal 2021, l'UFCOM chiede ai fornitori di servizi in roaming quanti clienti hanno effettivamente utilizzato il roaming ogni trimestre , con quale tipo di contratto (postpagato/prepagato) e con quale struttura tariffaria (tariffa forfettaria/standard/opzione ). Tuttavia, questi dati relativi al numero effettivo di clienti che utilizzano il roaming possono essere leggermente sovrastimati perché, ad esempio, una persona con tariffa forfettaria che include unità di roaming può viaggiare all'estero più volte (in un trimestre) o, ad esempio, dopo aver esaurito il volume incluso, effettuare una breve chiamata con la tariffa standard. L'uso di una tariffa forfettaria per il roaming continua ad aumentare . In altre parole: la maggior parte delle persone con un abbonamento di telefonia mobile in Svizzera che utilizzano il proprio apparecchio anche all'estero hanno un abbonamento in cui l'uso dei servizi di roaming è totalmente o parzialmente incluso nella tariffa mensile di base. Si registra anche una leggera tendenza all'aumento del numero di persone che utilizzano opzioni o tariffe standard. Nel 2024 le categorie tariffa forfettaria e opzioni sono state scelte più spesso rispetto all'anno precedente, mentre l'uso delle tariffe standard ha subito un calo.

Tabella 1: Numero di clienti

	2021	2022	2023	2024
Numero di clienti che utilizzano effettivamente il roaming - totale annuo
Abbonamento con tariffa forfettaria.	7'242'768	9'664'063	11'235'538	12'480'161
Abbonamento e tariffa standard	3'339'613	3'449'720	3'534'988	3'371'419
Abbonamento e opzione	983'770	1'564'894	2'356'760	2'429'439
Abbonamento prepagato e tariffa standard	1'523'634	1'672'077	1'816'990	1'563'605
Abbonamento prepagato e opzione	222'394	258'651	330'667	356'863

Evoluzione della domanda di servizi di roaming da parte dei clienti di fornitori svizzeri

La seguente tabella riporta, sotto forma di somma annuale, i dati di fruizione in milioni di minuti per le chiamate vocali, gigabyte per il roaming dati o milioni di SMS. La stragrande maggioranza delle chiamate vocali all'estero viene effettuata con una tariffa in cui il roaming è incluso nel prezzo dell'abbonamento, indipendentemente dall'utilizzo (tariffa forfettaria). Negli anni dal 2020 al 2024, le abitudini di fruizione relative alle chiamate vocali in roaming per tutti i tipi di tariffa mostrano una tendenza al ribasso. A livello dei servizi di dati invece, la fruizione è cresciuta prima del 39% all'anno (nel periodo 2022/2023) e poi del 22 % all'anno (nel periodo 2023/2024).

Le statistiche sul roaming mostrano ora anche la quantità di dati e di chiamate vocali in roaming in Europa e nel resto del mondo. Nel 2024, circa il 95 % di tutte le chiamate vocali in roaming è stato effettuato in Europa e il 94 % del volume totale di dati in roaming è stato consumato in Europa.

Tabella 2: Volume di roaming - totale annuo in GB/min/SMS

	2021	2022	2023	2024
Vendita al dettaglio: volume roaming - totale annuo
Servizi dati - in GB	33'212'717	53'337'858	74'107'077	90'187'418
Servizi dati - tariffa standard	7'089	12'898	17'681^*	22'042
Servizi dati - opzione	3'229'376	5'329'398	5'791'505	6'674'198
Servizi dati - unità di volume incluse (tariffa forfettaria)	29'976'251	47'995'562	68'297'891	83'491'179
Chiamate vocali in minuti	468'813'929	487'659'688	453'472'943	404'319'833
Chiamate vocali tariffa standard	44'310'334	36'112'646	28'679'667	25'074'741
Chiamate vocali - opzione e abbonamento	7'837'960	7'792'027	6'525'615	4'594'040
Chiamate vocali - volume incluso (tariffa forfettaria)	416'665'635	443'755'015	418'267'661	374'651'053
Servizi SMS	47'135'920	46'797'951	32'133'671	41'609'661
Chiamate vocali volume roaming - ripartite per regione
Chiamate vocali in minuti EU	449'514'145	466'217'784	433'439'243	384'711'349
Chiamate vocali in minuti ROW	19'299'784	21'441'904	20'033'701	19'608'484
Servizi dati volume roaming - ripartite per regione
Servizi dati UE - in GB	31'626'638	50'545'839	70'148'512	85'150'320
Servizi dati ROW - in GB	1'586'079	2'792'018	3'958'565	5'037'099
Note:
^* Il dato relativo al volume di dati con tariffa standard per il 2023 è stato corretto a posteriori (valore iniziale: 41 657)

Cifra d'affari

Il calo del 14 % della cifra d'affari totale rispetto al 2022/2023 (v. Tabella 3) è dovuto a una diminuzione della cifra d'affari in tutti i servizi di roaming. Tuttavia, la cifra d'affari riportata comprende solo introiti provenienti dalla tariffa standard e dalle opzioni. Le cifre d'affari generate dalle tariffe forfettarie non sono incluse in questo calcolo, in quanto la cifra d'affari non viene ripartita tra i vari servizi. Gli operatori di radiocomunicazione mobile affermano di non essere in grado di fornire una stima significativa in merito. Il calo annuo del 2 % della cifra d'affari totale registrata nel periodo 2023/2024 indica che i fornitori non hanno significativamente modificato i loro prezzi. Il confronto con i dati di utilizzo suddivisi per regione nello stesso periodo è sorprendente (v. sezione relativa alla fruizione). Nel 2024, il volume di roaming dei consumatori svizzeri nel resto del mondo rappresentava circa il 5-6 % del volume totale di roaming, mentre la cifra d'affari proveniente dal resto del mondo rappresentava il 56 % della cifra d'affari totale nello stesso anno.

Tabella 3: Cifra d'affari da roaming in CHF

	2021	2022	2023	2024
Cifra d'affari da roaming, ripartite per servizio
Cifra d'affari totali	108'232'319	120'034'908	103'886'387	102'182'702
Dati	57'002'279	73'507'175	64'818'789	62'972'214
Chiamate vocali	42'619'355	38'597'813	32'487'238	32'885'713
SMS	8'610'685	7'929'920	6'580'360	6'324'775
Cifra d'affari da roaming, ripartite per regione
Cifra d'affari da roaming nell'UE	66'678'507	67'886'484	47'573'495	44'961'975
Cifra d'affari da roaming nel resto del mondo	41'553'812	52'148'424	56'312'891	57'220'727

Prezzi medi con tariffe standard e opzioni dal 2017

L'UFCOM raccoglie quattro volte all'anno i dati relativi alle entrate e ai volumi di ciascun servizio in roaming. Su questa base vengono calcolati i prezzi medi pagati per le chiamate e i dati in roaming nonché per gli SMS in roaming. Tuttavia, questa analisi include solo le tariffe standard e le opzioni in quanto, come già spiegato nell’introduzione, non è possibile prendere in considerazione i prezzi medi degli abbonamenti con tariffa forfettaria. Diversi motivi giustificano un'analisi dei costi per le tariffe standard e le opzioni: gli utenti attenti ai costi preferiscono generalmente abbonamenti a basso costo o prepagati e fanno solo occasionalmente capo a un'opzione o alla tariffa standard quando viaggiano all'estero. Inoltre, l'uso (a volte involontario) di tariffe standard può essere la causa dei cosiddetti "shock da bolletta": questo fenomeno è diminuito grazie agli abbonamenti con tariffa forfettaria, ma vi possono ancora essere "brutte sorprese", ossia bollette roaming salate, dopo le vacanze all'estero.

I dati per il 2024 mostrano che rispetto all'anno precedente sono in aumento tutti i prezzi delle chiamate vocali in tutte le categorie. I prezzi (al minuto) di una chiamata vocale sono in media circa 6 volte più elevati (2020-2024) con una tariffa standard rispetto a un'opzione. Per sapere se un'opzione è effettivamente più conveniente rispetto alla tariffa standard, si consiglia di simulare i costi previsti tramite il calcolatore di tariffe sul sito web del gestore di radiocomunicazione mobile o su portali di confronto indipendenti.

Per quanto riguarda le tariffe standard, i prezzi medi per il roaming dati si scostano molto di più rispetto alle opzioni. È quindi evidente che l'opzione del roaming dati è particolarmente vantaggiosa per gli utenti assidui.

Tabella 4: prezzo medio di un servizio di roaming per unità in CHF (minuto/SMS/MB)

	2021	2022	2023	2024
Prezzi medi per MB / SMS / min.
Roaming dati con abbon. all'interno dell'UE e tariffa standard	2.036	1.077	0.478^*	0.207
Roaming dati con abbon. all'interno dell'UE e opzione	0.007	0.006	0.004	0.004
Roaming dati con abbon. prepagato all'interno dell'UE e tariffa standard	5.242	1.877	0.922	0.921
Roaming dati con abbon. prepagato all'interno dell'UE e opzione	0.011	0.008	0.016	0.012
Roaming dati con abbon. nel resto del mondo e tariffa standard	10.807	8.413	6.743	4.783
Chiamate in uscita: abbon. con tariffa standard all'interno dell'UE	0.830	0.895	0.755	0.887
Chiamate in uscita: abbon. con tariffa standard all'interno ROW	1.639	1.856	2.170	2.339
Chiamate in uscita: abbon. con tariffa standard	1.002	1.139	1.178	1.353
Chiamate in uscita: abbon. con opzione	0.093	0.116	0.274	0.459
Chiamate in uscita: abbon. prepagato con tariffa standard	0.689	0.604	0.575	0.598
SMS in roaming con tariffa standard	0.566	0.565	0.804	0.511
Note:
^* Il prezzo medio del 2023 per i servizi dati con tariffa standard nell'UE è stato successivamente corretto (valore originale pari a 0.190)

Differenza tra minuti di chiamata pagati e minuti consumati

L'introduzione della regolamentazione a metà del 2021 ha avuto un effetto chiaramente visibile nel grafico sottostante. Dal 2020 al 2021 il valore è sceso dal 19,2 % al 10,6 %, per passare al 3,3 % nel 2022. L'effetto di questa misura normativa a favore dei consumatori è quindi chiaramente dimostrata. Grazie alla nuova regolamentazione, il rapporto tra minuti di chiamata pagati e consumati non è più così sbilanciato. Tuttavia, la percentuale non scenderà mai completamente a 0, poiché la normativa permette comunque ai fornitori di conteggiare in ogni caso i primi 30 secondi, in modo da coprire i costi fissi per l'allestimento della chiamata.

Tabella 5 : Differenza tra minuti di chiamata pagati e minuti consumati

	2021	2022	2023	2024
Rapporto in percentuale
Minuti effettivamente fatturati / minuti effettivamente consumati in percentuale	10.6%	3.3%	4.8%	6.7%
Note:
Ad es. 10%: 10 minuti effettivamente chiamati, ma 11 minuti effettivamente fatturati

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