L'obiettivo del servizio universale è quello di garantire a tutte le cerchie della popolazione in tutte le regioni del Paese un’offerta di servizi di telecomunicazione di base sicuri, a prezzi ragionevoli e di una certa qualità. Il servizio universale comprende: telefonia, fax, trasmissione dati, connessione a Internet a banda larga, accesso ai servizi d'emergenza, telefoni pubblici e fornitura di servizi speciali per i disabili.