Lors de vos déplacements à l'étranger, l'utilisation de votre téléphone portable pour passer des appels ou y répondre, pour envoyer ou recevoir des SMS ou des MMS ou pour naviguer sur l'internet peut coûter cher.
Itinérance pour les Suisses séjournant à l'étranger
Recommandations pour éviter des factures d'itinérance élevées
L'itinérance dans les zones frontalières
Qu'entend-on par itinérance internationale?
On parle "d'itinérance internationale" lorsqu'un client de services mobiles utilise un appareil muni d'une carte SIM à l'étranger. Il peut ainsi utiliser son appareil portable à l'étranger pour téléphoner, envoyer et recevoir des SMS, ou naviguer sur l'internet. Selon le pays visité, le type d'abonnement ou l'usage de l'appareil, le client n'est toutefois pas à l'abri d'une mauvaise surprise, par exemple une facture salée qui pourrait l’attendre au retour de son voyage.
Pourquoi l'itinérance est-elle chère?
Les opérateurs suisses de téléphonie mobile possèdent leur propre réseau mobile uniquement en Suisse. Afin que les clients puissent utiliser leur appareil également à l'étranger, les opérateurs doivent conclure des accords d'itinérance avec des fournisseurs étrangers. Le prix demandé pour l'utilisation du réseau étranger est souvent très élevé pour les opérateurs suisses de téléphonie mobile. Ceux-ci répercutent alors ces coûts sur leurs clients, en leur facturant des tarifs d'itinérance. Parfois, ils s’autorisent aussi simplement des marges plus élevées.
Pourquoi les citoyens européens paient-ils moins cher?
Lorsque des citoyens de l'UE/EEE voyagent dans des pays de l'UE/EEE, le principe de "Roam Like At Home" (RLAH) s'applique. En vertu de ce régime, les citoyens de l'UE/EEE peuvent utiliser depuis le 15 juin 2017 leur téléphone mobile dans les pays de l'UE/EEE aux mêmes conditions que dans leur pays d’origine. Pour plus de détails, voir l'URL:
https://europa.eu/youreurope/citizens/consumers/internet-telecoms/mobile-roaming-costs/index_fr.htm (consulté en dernier le 10.03.2021).
Quelles règles s'appliquent en Suisse?
Depuis l'entrée en vigueur de la révision de la loi sur les télécommunications le 1er janvier 2021, la Suisse dispose d'une base pour réglementer les services d'itinérance (voir art. 12abis LTC). L'ordonnance sur les services de télécommunication (voir art. 10a – 10b OST) précise notamment que:
- l'utilisation de l'itinérance doit être facturée à la seconde ou au kilo octet;
- afin d'éviter de mauvaises surprises sur les factures, une limite de coût pour l'itinérance doit être fixée à la conclusion du contrat, qui peut aussi être adaptée en tout temps par les clients;
- le solde d'une option d'itinérance achetée ne peut pas expirer avant 12 mois;
- la date de démarrage d'une option d'itinérance peut être choisie librement.
- l'accès aux services d'itinérance dans les avions et sur les bateaux est bloqué par défaut; il peut être activité et désactivé indépendamment des autres services d'itinérance.
Il existe désormais une possibilité de réglementer les prix facturés aux clients finaux lorsque les prix de gros sont fixés par un accord international. Actuellement aucun accord ne permet toutefois une telle réglementation.
- Activer le mode "Avion" des téléphones mobiles et des autres appareils munis d'une carte SIM suisse. Parallèlement, téléphoner via un WLAN avec des applications comme Threema, WhatsApp ou Skype.
- Avant le séjour à l'étranger, télécharger en Suisse des cartes hors ligne de la zone de voyage, ou à l'étranger via à WLAN. A l'étranger, on peut utiliser ces plans hors ligne avec le GPS en mode avion.
- Recourir à d'autres solutions (p. ex. les cartes SIM prépayées d'un opérateur local)
- Utiliser les offres en option des opérateurs ou paquets d'itinérance (s'informer auprès de l'opérateur de préférence avant le début du voyage)
- Utiliser des offres combinées comme In One ou Go World, avec des unités incluses
- Téléphoner par WLAN
Tarif d'utilisation de la boîte vocale
Des taxes d'itinérances peuvent également être prélevées lorsque vous consultez votre boîte vocale (p. ex. la Combox de Swisscom mobile, la Salt Box ou Sunrise Mailbox) depuis l'étranger. Si vous ne désactivez pas la déviation des appels vers votre boîte vocale, vous risquez d'être taxé pour le réacheminement vers l'étranger des communications déviées. Les opérateurs suisses de téléphonie mobile fournissent tous les renseignements nécessaires sur les possibilités de configuration de la boîte vocale ou sur les taxes perçues.
Comment éviter l'itinérance dans les zones frontalières
En raison des caractéristiques physiques de la propagation des ondes radio, qui ne s'arrêtent pas aux frontières, il arrive parfois que dans les zones frontalières, un appareil avec une carte SIM suisse (smartphone, tablette, ordinateur portable, etc.) se connecte à un réseau de téléphonie mobile étranger. Afin d'éviter les coûts élevés d'une telle itinérance forcée, les clients doivent désactiver la fonction "itinérance" dans les paramètres.
Le blocage de la fonction d'itinérance empêche en principe l'itinérance non désirée. Selon l'opérateur, l'itinérance de données peut déjà être bloquée lors de l'acquisition d'un abonnement ou d'une offre prépayée.
Si, malgré toutes ces précautions, l'utilisateur a la mauvaise surprise de recevoir, à son retour de vacances, une grosse facture dans sa boîte aux lettres, il doit chercher de préférence le dialogue avec l'opérateur concerné ou lancer une procédure de conciliation auprès de l'ombudscom (https://fr.ombudscom.ch/).
Rapport annuel
Introduction
Conformément à l'art. 12 abis, al. 2 de la loi sur les télécommunications (LTC), l’Office fédéral de la communication (OFCOM) observe le marché de l’itinérance internationale et analyse les évolutions des prix et de la technique. Il dresse notamment une statistique de l’itinérance, qui recense le nombre de clients, les quantités consommées (données, SMS et minutes d’appel en itinérance) et le chiffre d’affaires des trois opérateurs de réseaux mobiles suisses sur ce marché. Sur cette base, différents indicateurs sont constitués et leurs données respectives comparées dans le temps. Outre l’amélioration de la transparence, l’OFCOM remplit également son mandat de surveillance du marché.
Depuis 2021, l’OFCOM relève les statistiques d’itinérance au moyen d’un nouveau questionnaire, qui comprend des catégories plus précises telles que les tarifs standard pour l’itinérance des données. Toutes les informations se rapportant à la période antérieure à 2021 sont incluses dans le tableau Excel ci-joint. Il faut toutefois noter que certaines statistiques ont été révisées et qu’elles ne sont donc pas comparables à un équivalent dans les publications précédentes. Les lacunes et les valeurs aberrantes qui pouvaient apparaître dans les données des opérateurs ont été comblées ou ajustées grâce à des méthodes d’estimation statistique courantes.
Le développement du marché suisse de la téléphonie mobile poursuit sur la voie des offres forfaitaires, incluant tout ou partie des services d’itinérance dans le prix de base de l'abonnement. Dans ce type d’abonnements, le prix payé ne dépend pas du volume effectivement consommé (téléphonie, SMS ou roaming de données). Les recettes provenant de ces offres forfaitaires ne sont pas comptabilisées séparément par les fournisseurs et ne peuvent donc pas être reportées dans les statistiques sur l'itinérance. Pour créer une base de données plus précise et prendre en compte les nouvelles spécificités du marché, l’OFCOM a adapté le questionnaire en fonction de la révision de l’ordonnance sur les services de télécommunication (OST), entrée en vigueur en 2021.
Le nouveau questionnaire permet d’enregistrer de manière séparée l’utilisation effective de l’itinérance notamment pour des offres forfaitaires. En outre, il permet désormais de collecter des données relatives aux tarifs standard des services d’itinérance, dans le but de fournir une image plus complète du paysage tarifaire.
Avec l’utilisation croissante des services mobiles à haut débit, les applications comme Threema ou WhatsApp remplacent toujours davantage les services classiques tels que les SMS et les appels vocaux. Tant les appels vocaux classiques que les SMS sont acheminés via le réseau à haut débit, dans la mesure où la technique le permet, ce qui alimente la part déjà largement prépondérante du service d’itinérance des données.
Clientèle
Depuis 2021, l’OFCOM relève chaque trimestre auprès des opérateurs des chiffres clés tels que le nombre de clients - qui ont eu recours à l’itinérance –, le type de contrat choisi (abonnement ou prépaiement) et l’offre tarifaire utilisée (forfait/tarif standard/option). Ces chiffres relatifs au nombre d’utilisateurs effectifs de l’itinérance peuvent cependant être légèrement surestimés, car une personne qui dispose d’un abonnement forfaitaire incluant des unités d’itinérance peut voyager plusieurs fois à l’étranger (durant le même trimestre) ou téléphoner au tarif standard une fois le volume inclus épuisé. L’utilisation de forfaits pour l’itinérance gagne continuellement en importance. La plupart des personnes qui possèdent un abonnement de téléphonie mobile en Suisse et qui utilisent leur appareil à l’étranger disposent ainsi d’un abonnement comprenant l’utilisation partielle ou totale de l’itinérance dans leur tarif mensuel de base. Le nombre de personnes qui utilisent les options ou les tarifs standard est également en légère augmentation. En 2024, les forfaits et les options ont été choisis davantage qu’en 2023, tandis que les personnes ayant opté pour les tarifs standard étaient moins nombreuses.
Tableau 1 : Nombre de clients
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nombre de clientes et clients qui ont effectivement utilisé l’itinérance - totaux annuels | |||||||||||||
| abo. forfaitaire (itinérance incluse) | 7'242'768 | 9'664'063 | 11'235'538 | 12'480'161 | |||||||||
| abo. et tarif standard | 3'339'613 | 3'449'720 | 3'534'988 | 3'371'419 | |||||||||
| abo. et option | 983'770 | 1'564'894 | 2'356'760 | 2'429'439 | |||||||||
| Prépaiement et tarif standard | 1'523'634 | 1'672'077 | 1'816'990 | 1'563'605 | |||||||||
| Prépaiement et option | 222'394 | 258'651 | 330'665 | 356'863 | |||||||||
Evolution de la demande des clients des opérateurs suisses en services d’itinérance
Le tableau suivant présente les chiffres d’utilisation par année, en millions de minutes pour les appels vocaux, en gigabits pour l’itinérance de données ou en millions pour les SMS. La très grande majorité des appels passée à l’étranger le sont par le biais d’abonnements incluant l’itinérance, c’est-à-dire à un prix qui ne dépend pas du volume utilisé (forfait). De 2020 à 2024, les habitudes de consommation en matière d’appels vocaux en itinérance ont révélé une tendance à la baisse, quel que soit le type de tarification. A l’inverse, l’utilisation des services de données a progressé annuellement de 39% (en 2022/2023) et de 22% (en 2023/2024).
Concernant le marché de détail (retail), la statistique d’itinérance identifie désormais les quantités de données et d’appels consommées en Europe et dans le reste du monde. En 2024, les Suisses ont ainsi passé près de 95% de tous leurs appels en itinérance et utilisé 94% de leurs volumes de données en Europe.
Tableau 2 : Volumes d'itinérance - totaux annuels en Go/min/SMS
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Retail: Volumes par services - totaux annuels | |||||||||||||
| Volume de données - en Go. | 33'212'927 | 53'337'858 | 74'131'038 | 90'187'418 | |||||||||
| Volume de données avec tarif standard | 7'089 | 12'898 | 41'660 | 22'042 | |||||||||
| Volume de données avec options | 3'229'587 | 5'329'398 | 5'791'487 | 6'674'198 | |||||||||
| Volume de données avec abo. forfaitaire (itinérance incluse) | 29'976'251 | 47'995'562 | 68'297'891 | 83'491'179 | |||||||||
| Volume des appels vocaux en min. | 468'813'929 | 487'659'688 | 453'472'943 | 404'319'833 | |||||||||
| Volume d'appels vocaux au tarif standard | 44'310'334 | 36'112'646 | 28'679'667 | 25'074'741 | |||||||||
| Volume d'appels vocaux avec abo. et option - en min. | 7'837'960 | 7'792'027 | 6'525'615 | 4'594'040 | |||||||||
| Volume d'appels vocaux avec abo. forfaitaire (itinérance incluse) | 416'665'635 | 443'755'015 | 418'267'661 | 374'651'053 | |||||||||
| Volume de SMS - nombre d'unités. | 47'135'920 | 46'797'951 | 32'133'671 | 41'609'661 | |||||||||
| Volume des appels vocaux en itinérance - totaux annuels, réparti par régions: | |||||||||||||
| Volume des appels vocaux en min. dans l'UE | 449'514'145 | 466'217'784 | 433'439'243 | 384'711'349 | |||||||||
| Volume des appels vocaux en min. «reste du monde» | 19'299'784 | 21'441'904 | 20'033'701 | 19'608'484 | |||||||||
| Volume de données en itinérance - totaux annuels, réparti par régions: | |||||||||||||
| Volume de données UE - en Go. | 31'626'838 | 50'545'839 | 70'172'473 | 85'150'320 | |||||||||
| Volume de données «reste du monde» - en Go. | 1'586'089 | 2'792'018 | 3'958'565 | 5'037'099 | |||||||||
Chiffre d'affaires
Le recul du chiffre d’affaires total de 14% observé entre 2022 et 2023 (voir tableau 3) s’explique par une diminution des recettes de tous les services d’itinérance. Le chiffre d’affaires réalisé ne comprend toutefois que les recettes provenant des tarifs standard et des options. Les recettes générées par des tarifs forfaitaires ne sont pas incluses dans ce calcul, car elles ne sont pas ventilées sur les différents services. De leurs propres aveux, les opérateurs de réseaux mobiles ne sont pas en mesure de réaliser une estimation pertinente de cette répartition. La baisse du chiffre d’affaires total de 2% entre 2023 et 2024 indique que les opérateurs n’ont pas significativement modifié leurs prix. La comparaison avec les chiffres d’utilisation répartis par région pour la même période (voir section utilisation) est frappante. En effet, en 2024, le volume d’itinérance des consommateurs suisses dans le reste du monde représente entre 5 et 6% du volume d’itinérance total, alors que le chiffre d’affaires incluant le reste du monde atteint 56% du chiffre d’affaires total.
Tableau 3 : Chiffre d'affaires de l'itinérance en CHF
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffre d'affaires annuel par services | |||||||||||||
| Chiffre d'affaires total | 108'230'015 | 119'842'837 | 103'852'596 | 102'182'702 | |||||||||
| Données | 56'999'959 | 73'315'104 | 64'784'998 | 62'972'214 | |||||||||
| Appels vocaux | 42'619'370 | 38'597'813 | 32'487'238 | 32'885'713 | |||||||||
| SMS | 8'610'686 | 7'929'920 | 6'580'360 | 6'324'775 | |||||||||
| Chiffre d'affaires total, réparti par régions | |||||||||||||
| Chiffre d'affaires UE | 66'676'641 | 67'731'325 | 47'546'596 | 44'961'975 | |||||||||
| Chiffre d'affaires «reste du monde» | 41'553'374 | 52'111'512 | 56'306'001 | 57'220'727 | |||||||||
Prix moyens des services standard et avec options depuis 2017
L’OFCOM relève quatre fois par année les revenus et les volumes liés à chaque service d’itinérance, puis calcule les prix moyens payés pour les appels, les données et les SMS en itinérance. Cependant, cette analyse comprend uniquement les offres standard et les options, car il est impossible de prendre en compte les prix moyens des abonnements forfaitaires (avec unités d’itinérance incluses). Une analyse des coûts des offres standard et des options reste en revanche utile pour plusieurs raisons: les utilisateurs attentifs aux coûts privilégient des abonnements meilleur marché ou prépayé comme offre de base domestique et n’utilisent qu’occasionnellement une option ou un tarif standard lors d’un séjour à l’étranger. En outre, l’utilisation (parfois involontaire) de tarifs standard peut être à l'origine de factures exorbitantes. Ce phénomène de «bill shock» est moins fréquent avec l’essor des forfaits, mais des mauvaises surprises peuvent encore survenir occasionnellement au retour de voyages.
Les chiffres de 2024 montrent que l’ensemble des prix des appels vocaux dans toutes les catégories augmentent par rapport à l’année précédente. Les prix d’un appel vocal (par minute) au tarif standard sont en moyenne 6 fois plus élevés (2020-2024) qu’avec une option. Pour savoir si une option est plus avantageuse que le tarif standard, il est recommandé de simuler les coûts prévisibles à l’aide des calculateurs de tarifs proposés sur le site internet de l’opérateur de téléphonie mobile ou sur des sites de comparaison indépendants.
En ce qui concerne l’itinérance des données, les prix moyens des tarifs standard sont très élevés en comparaison des coûts des options. En conclusion, il est évident qu’une option d’itinérance s’avère particulièrement intéressante pour les utilisateurs courants.
Tableau 4 : prix moyen d'un service d'itinérance par unité en CHF (minute/SMS/Mo)
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Prix de détail moyens par Mo. / SMS / min. | |||||||||||||
| Données avec abo. au tarif standard dans l'UE | 2.036 | 1.077 | 0.190 | 0.207 | |||||||||
| Données avec abo. et option dans l'UE | 0.007 | 0.006 | 0.004 | 0.004 | |||||||||
| Données en prépaiement au tarif standard dans l'UE | 5.242 | 1.877 | 0.922 | 0.921 | |||||||||
| Données en prépaiement et option dans l'UE | 0.011 | 0.007 | 0.016 | 0.012 | |||||||||
| Données avec abo. au tarif standard «reste du monde» | 10.807 | 8.413 | 6.732 | 4.783 | |||||||||
| Appels sortants avec abo. au tarif standard dans l'UE | 0.830 | 0.895 | 0.755 | 0.887 | |||||||||
| Appels sortants avec abo. au tarif standard «reste du monde» | 1.639 | 1.856 | 2.170 | 2.339 | |||||||||
| Appels sortants avec abo. au tarif standard | 1.002 | 1.139 | 1.178 | 1.353 | |||||||||
| Appels sortants avec abo. et option | 0.093 | 0.116 | 0.274 | 0.459 | |||||||||
| Appels sortants en prépaiement au tarif standard | 0.689 | 0.604 | 0.575 | 0.598 | |||||||||
| SMS au tarif standard | 0.566 | 0.565 | 0.804 | 0.511 | |||||||||
Différence entre les minutes d’appel payées et consommées
L’introduction d’une réglementation à mi-année 2021 se remarque clairement dans le graphique ci-dessous. Le nombre de minutes facturées chute ainsi de 19.2% en 2020, à 10.6% en 2021 et à 3.3% en 2022. L’efficacité de ces mesures réglementaires en faveur des consommateurs est clairement démontrée. La nouvelle réglementation signifie que le rapport entre minutes payées et consommées ne diverge plus aussi fortement qu’auparavant. Le pourcentage ne tombera toutefois jamais zéro, car l’art. 10c, al. 1, let. a, OST autorise les opérateurs à facturer dans tous les cas les 30 premières secondes afin de couvrir les coûts fixes pour l’établissement de l’appel.
Tableau 5 : Différence entre les minutes d'appel payées et les minutes consommées
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ratio en pourcentage | |||||||||||||
| Minutes réellement facturées / minutes réellement consommées en pourcentage | 10.6% | 3.3% | 4.8% | 6.7% | |||||||||
| Note: | |||||||||||||
| p.ex. 10%: 10 minutes de communication réelle, mais 11 minutes effectivement facturées. | |||||||||||||
Conseils utiles pour les voyages à l'étranger
Informations complémentaires
Les sites dschungelkompass.ch (en allemand uniquement) et moneyland.ch proposent un outil simple pour déterminer s'il vaut la peine d'acquérir des options en vue d’un voyage imminent à l'étranger et si oui, lesquelles.
D'autres services de comparaison traitant des services de télécommunication sont disponibles sur internet.
Dernière modification 10.07.2025
